La ciambella di Tomelilla

“È bello essere un ingranaggio del cambiamento”: come l’economia delle ciambelle sta rimodellando una città svedese

Una menzione casuale della teoria di Kate Raworth è diventata la base per il processo decisionale in Tomelilla
Di Abigail Sykes

L’articolo del Guardian

La proposta di una nuova scuola a Tomelilla prevede spazi ariosi e luminosi, con tanto verde e materiali di riuso. Illustrazione: Wingårdhs
gio 17 lug 2025 16.00 CEST

In una piccola città della Svezia, l’autorità locale sta conducendo un esperimento insolito.

Nel 2021 uno dei membri del team aveva letto un articolo sul concetto di economia delle ciambelle – un modo circolare di pensare al modo in cui utilizziamo le risorse – e lo ha sollevato. “Ne ho parlato casualmente durante una riunione, come strumento per valutare il nostro nuovo programma di qualità della vita, e da lì è cresciuto”, afferma Stefan Persson, responsabile dello sviluppo organizzativo di Tomelilla.

Il concetto, sviluppato dall’economista britannica Kate Raworth, è abbastanza semplice. L’anello esterno o soffitto ecologico della ciambella è costituito dai nove limiti planetari. Questi sono i limiti ambientali che gli esseri umani rischiano di superare: abbiamo già superato le soglie di sicurezza sui cambiamenti climatici, l’acidificazione degli oceani e i flussi biogeochimici, ad esempio, ma rimaniamo entro limiti di sicurezza sul nostro carico di aerosol atmosferico. L’anello interno costituisce una base sociale degli elementi essenziali della vita, e l'”impasto” intermedio corrisponde a uno spazio sicuro e giusto per l’umanità, che soddisfa i bisogni delle persone e del pianeta. Il modello include anche principi come il pensiero sistemico e la visione dell’economia come uno strumento, non un obiettivo in sé.

“L’economia delle ciambelle è come gestire una fattoria. Utilizzare un eccesso di risorse, come i nutrienti, sulle colture è un errore. Anche non usarne abbastanza è un errore”, dice il collega di Persson, Per-Martin Svensson, che è un agricoltore quando non lavora in comune.

Mettere in atto lo schema è impegnativo, ma l’economia della ciambella viene utilizzata a Tomelilla, nella regione meridionale della Scania in Svezia, in diversi modi. È stato integrato nella pianificazione finanziaria e nel supporto decisionale, in modo che invece di costruire una nuova pista di pattinaggio, il piano è ora quello di rinnovare un edificio esistente.

Il diagramma mostra alcune aree che si estendono oltre la circonferenza esterna della ciambella per indicare un superamento, alcune categorie che si diffondono nel "buco" centrale per indicare un deficit e altre che rimangono all'interno dell'anello.
Il diagramma di Tomelilla mostra quanto bene stia mantenendo all’interno della ciambella delle risorse, con il cambiamento climatico, l’acidificazione degli oceani, la biodiversità e la salute come sfide principali. Foto: Comune di Tomelilla

Il governo locale produce un ritratto annuale di quanto bene stia facendo nel raggiungere gli obiettivi economici delle ciambelle. I migliori risultati nell’ultimo diagramma sono stati sulla qualità dell’aria, l’alloggio e l’uguaglianza sociale. La qualità dell’aria nella zona era buona fin dall’inizio, ma per continuare a migliorarla, i giovani delle scuole secondarie inferiori e superiori hanno ricevuto una carta di viaggio gratuita per i trasporti pubblici. Si spera che la misura migliorerà anche l’uguaglianza sociale in termini di accesso all’istruzione e alla salute. Il sovraffollamento e le disparità di reddito sono diminuite, ma è difficile collegarlo direttamente a qualsiasi lavoro del consiglio.

L’istruzione è una priorità, ma obiettivi come le emissioni di carbonio, la biodiversità e la salute sono più difficili da raggiungere. Le emissioni non sono diminuite, ma nel 2023 il consiglio comunale ha adottato un programma climatico per raggiungere lo zero netto entro il 2045. Altre misure includono l’assunzione di un ecologo municipale e il miglioramento dell’accesso alle attività ricreative all’aperto.

Il progetto di punta di Tomelilla per l’economia delle ciambelle, tuttavia, sta progettando una nuova scuola. Il consiglio non ha costruito una scuola – o qualsiasi altro grande sviluppo – dagli anni ’90.

Il progetto è ancora in una fase iniziale, quindi non sono state prese decisioni sulla costruzione finale.

L’anno scorso, un rapporto di consulenti ha formulato raccomandazioni per il progetto. Questi includevano l’utilizzo di materiali esistenti e a zero emissioni di carbonio, per quanto possibile, la coltivazione della canapa come materiale da costruzione nel sito attuale; la costruzione della scuola attorno a una serra per la coltivazione di ortaggi e per attività educative e sociali; e rendere la scuola un produttore di energia off-grid utilizzando l’energia solare e le batterie.

L’obiettivo è che lo spazio sia flessibile, che si adatti alle grandi variazioni delle dimensioni delle coorti di bambini, con edifici che possono essere utilizzati per l’istruzione degli adulti e luoghi di incontro fuori orario per sostenere la sostenibilità sociale e la comunità.

Questa visione si è ripercossa nei requisiti di approvvigionamento del consiglio, anche se i vincoli di bilancio e altre considerazioni hanno fatto sì che non sia ancora chiaro se tutte queste idee si realizzeranno. Tuttavia, Persson vede come una vittoria il fatto che questo tipo di visione sia stato incluso nel processo. “Sarebbe molto più facile procurarsi un concetto già pronto. I nostri politici sono stati davvero coraggiosi a lasciarci fare questo”.

E’ stato certamente impegnativo. È possibile utilizzare le risorse necessarie per un grande progetto di costruzione e rimanere all’interno della ciambella? Persson pensa che potrebbe non essere possibile, ma si sta concentrando sul quadro più ampio, con una visione più olistica del cambiamento sociale. “Nei singoli progetti, ci sono sempre dei compromessi. Ma stiamo anche esaminando come la comunità locale nel suo complesso possa muoversi verso il modello della ciambella. Penso che se vogliamo costruire qualcosa, dovrebbero essere luoghi di incontro e scuole democratiche”.

Kate Raworth parla sul palco di un evento.
La teoria dell’economia delle ciambelle è stata creata dall’economista Kate Raworth. Fotografia: Jeff Morgan 03/Alamy

La conversazione è cresciuta oltre la nuova infrastruttura fisica. Le scuole locali stanno discutendo questioni più filosofiche come cos’è una scuola e a cosa serve, nonché il futuro degli approcci educativi.

Tomelilla è il primo governo locale a tentare di fornire infrastrutture e istruzione utilizzando l’economia delle ciambelle, secondo Leonora Grcheva, responsabile delle città e delle regioni del Doughnut Economics Action Lab, che afferma che la città “è stata una delle prime ad adottarla ed è uno dei luoghi più impegnati, innovativi e ambiziosi, in termini di ricerca di diverse opportunità per portare queste idee nel suo lavoro”.

Con una popolazione di circa 7.000 abitanti, è certamente una delle città più piccole della rete internazionale del Doughnut Economics Action Lab, sminuita da Barcellona, Glasgow e Città del Messico, che stanno mettendo in pratica le teorie di Raworth nei governi locali.

Altre città stanno lavorando a progetti propri ispirati all’economia delle ciambelle: Ipoh in Malesia sta sviluppando un piano per un’economia rigenerativa, con progetti dimostrativi in settori come l’ecoturismo, la resilienza climatica e le scelte alimentari a basse emissioni di carbonio, e nel 2022 Città del Messico ha utilizzato la teoria per sviluppare due potenziali scenari per la città nel 2040, dimostrare gli impatti sociali ed ecologici dei diversi percorsi.

Gli abitanti di Tomelilla accolgono la sfida e sono estremamente orgogliosi del modo in cui la loro città sta forgiando un percorso. Come afferma Jonna Olsson, uno dei membri dello staff del consiglio: “L’economia delle ciambelle è un modo davvero interessante di lavorare con la sostenibilità. È bello essere un ingranaggio nel cambiamento internazionale”.

 Questo articolo è stato modificato il 17 luglio 2025. Una versione precedente diceva che l’acidificazione degli oceani rimane entro limiti di sicurezza, il che non è il caso.

Il libro edizione italiana

Raworth, Kate
L’economia della ciambella : sette mosse per pensare come un economista del 21. secolo / Kate Raworth. – Milano : Ambiente ; [Roma] : WWF : OXFAM Italia, 2017. – 302 p. ; 23 cm. – Traduzione di Erminio Cella. – [ISBN] 978-88-6627-209-0. – [BNI] 2018-10144

Sommario

 L’economia della ciambella in azione
 Nota dell’autrice alla nuova edizione
 Dall’economia della ciambella a un’economia giusta che rispetta i confini planetari
 di Gianfranco Bologna ed Enrico Giovannini
 L’economia della ciambella: come rendere operativa la sostenibilità
 di Gianfranco Bologna ed Enrico Giovannini
 Prefazione
 di Roberto Barbieri
 Chi vuol essere un economista?
 1. Cambiare obiettivo
 Dal Pil alla ciambella
 2. Vedere l’immagine complessiva
 Dal mercato autosufficiente all’economia integrata
 3. Coltivare la natura umana
 Dall’uomo economico razionale all’uomo sociale adattabile
 4. Imparare a capire i sistemi
 Dall’equilibrio meccanico alla complessità dinamica
 5. Progettare per distribuire
 Da “la crescita appianerà le disuguaglianze” a distributivi per principio
 6. Creare per rigenerare
 Da “la crescita ripulirà” a rigenerativi per progetto
7. Essere agnostici sulla crescita
 Da dipendenti ad agnostici riguardo alla crescita
 Siamo tutti economisti
 Appendice
 Ringraziamenti
 Crediti
 Connessioni